浙江省江山市“四到位”组合拳助困难人员就业 

2018年以来，浙江省江山市认真贯彻十九大报告精神，把促进就业困难人员就业脱贫工作摆在突出位置，以信息传递到位、岗位推介到位、技能提升到位、政策执行到位的“四到位”工作举措，切实帮扶基层就业困难人员实现就业。

建体系，信息传递到位 一是建立基层网格员信息队伍。出台《江山市就业社保员管理办法（试行）》，建立完善劳动保障网格员奖惩激励制度，明确基层劳动保障员工作主职性，充分利用基层劳动保障员“毛细血管”作用，将就业政策信息、岗位信息传递到农村就业困难群体身边。二是借力平台媒体，传递信息。定期在江山电台图文频道、政府网站、《今日江山》报纸播发岗位需求信息，重点抓好移动手机端信息精准推送，将就业政策信息、岗位信息、业务经办信息“晒上网”，让就业困难群体足不出户就能了解帮扶政策。三是主动下乡送信息。借助集镇墟日人流量大的特点，选取农贸市场、中心街口作为有力地形，将就业信息大篷车开到乡村劳动者身边。活动现场既有被征地农民参保、工伤保险办理、灵活就业社保补贴申报等贴合农村实际的业务咨询类信息，也涵盖有宪法知识、十九大报告等最新法律法规信息。

搭平台，岗位推介到位 结合就业困难人员的年龄、学历、技能、就业愿望等特点，在掌握人员基本信息的基础上，因群施策、因人设岗，开展综合性岗位推介帮扶。一是设专场开专区，坚持在招聘会中为就业困难人员留有一席之地。在春季人才交流大会、春风行动、等各类招聘会中，开设残疾人专区、双困高校毕业生专区以及“三八女王节”专场、纺织产业园专场等招聘对接活动。二是设专班定专岗。针对部分特困职工和就业困难人员，就业部门成立统一的工作小组，深入细致地开展“一对一”“面对面”帮扶，量身定制个性化岗位推介方案。通过电话、QQ、微信与就业困难人员保持密切联系，以政务钉钉、工作例会的方式开展每日一报、每周总结，根据就业困难人员的信息反馈及时跟进与调整帮扶措施。部分难以通过市场渠道获得工作的困难群体，坚持不抛弃不放弃的原则，大力开发公益性岗位和就业见习岗位予以兜底安置。

抓培训、技能提升到位 以就业训练中心、乡镇创业培训点、职业培训机构为载体，构建多元化培训体系。充分发挥各培训主体的比较特色优势，整合资源、形成体系，促进就业困难人员就业技能提升。就业训练中心侧重示范引领，邀请金牌月嫂、医护专家、育婴师、礼仪师组成特色团队，主打待业妇女再就业培训示范品牌，常年开展面点师、月嫂、育婴员培训；SYB创业培训立足乡镇乡村。根据各乡镇报名情况，定期邀请浙江大学、衢州工程学院高校企管专家、创业导师“送课下乡”，为城乡创业青年提供细致的理论和实践指导；职业培训机构主抓产业人才培育输送，通过承接企业、政府部门、社会培训订单的方式，结合自身的资源、信息、场地优势，为困难群体提供更加专业、广泛、精细化的培训服务。

促和谐，政策执行到位 充分发挥各项就业帮扶政策“稳定器”、“调节池”的作用，稳定就业困难人员心里预期。一是实行失业保险城乡一体化政策。强化前期政策宣传，有序推进政策并轨，让参加失业保险的农民合同制职工，与城镇职工同等参保缴费，同等享受待遇。二是深入推进“放、管、服”改革。将涉及就业困难人员待遇领取的各项补贴政策进行归整，统一纳入业务窗口进行办理，其中就业困难人员认定和失业登记事项下放至各乡镇便民服务中心，实现城乡就业困难人员“家门口”办理业务。另外，试行综合岗位受理工作制度，对窗口工作人员进行“无差别受理”集中培训，实行“一窗受理、集成服务”工作模式，大大加快4050灵活就业社保补贴、就业困难人员认定等涉困群体的办件速度。三是及时发放各类政策补贴。一季度，为454位失业人员发放失业金131.61万元，为792名城镇就业困难人员办理和发放灵活就业社保补贴，累计金额224.2万元。为338名参加基本生活保障的被征地农民办理了灵活就业社保补贴，涉及金额40.5万元。同时为领取失业金人员参加职工医保991人次，涉及金额17.26万元。（江山市人力资源和社会保障局 何苏雄）

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